《营口市住房公积金2020年年度报告》解读
2020年，营口市社会保障中心（营口市住房公积金管理中心）（以下简称“中心”）围绕民生和发展主题，通过科学决策、精细管理、规范运作、严控风险。不断的扩大覆盖面，提高使用效率，提升服务品质，充分发挥住房公积金住房保障作用，较好的完成了各项工作任务，促进了我市民生改善和房地产市场的平稳健康发展。
按照根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定经市住房公积金管理委员会审议通过，《营口市住房公积金2020年年度报告》(以下简称“年报”)于3月底向社会公布，全面披露2020年我市住房公积金业务运行、财务状况、资产质量和政策调整信息，现就《年报》解读如下：
一、 住房公积金业务运行良好
1、住房公积金归集稳步增长
2020年中心继续加强住房公积金政策宣传活动，克服疫情困难、充分利用各种宣传载体，引导广大职工关注、支持住房公积金制度，扎实推进住房公积金归集扩面工作。
2020年实缴单位2513家，新开户单位272家，实缴职工16.97万人，新开户职工1.26万人，当年缴存额24.12亿元，同比增长7.65%。
2、住房公积金提取业务较大上升
2020年受理住房公积金提取5.65万笔同比增长4.82%，提取金额15.18亿元，比上年增加1.4亿元，增长了10.16%。
自2018年到2020年的三年，提取同期占归集额的百分比分别为67.74%、61.63%、63.07%，从这一指标能看出近三年提取业务增速较快。其中2020年住房公积金提取还贷款占提取比例为53.3%，较上年增加0.56个百分点。。
3、继续发挥制度优势、促进房地产市场发展
2020年发放住房公积金贷款0.53万笔，17.04亿元，同比分别增长-7.02%、0.71%。个人住房贷款率达到94.02%。当年发放住房公积金贷款直接支持0.53万户家庭购买住房，消化住房存量15.45万平方米，约合0.53万套。约占全市住房贷款市场的37.21%以上。
二、住房公积金增值收益稳步增长
2020年实现增值收益14291.57万元，同比增长15.71%。增值收益稳步增长的原因是我市住房公积金个人贷款势头保持良好，中心个贷余额稳步增长，利息收入增加，导致增值收益稳步增长。
三、 住房公积金风险控制良好
截至2020年底逾期个人住房贷款656.55万元，个人住房贷款逾期率0.75‰，低于行业个贷逾期率。年末个人住房贷款准备金余额为11811.77万元，个人贷款风险准备金余额与个人贷款余额的比例1.35%。住房公积金贷款没有发生一笔坏账损失，从未出现使用贷款风险准备金核销预期贷款的情况，住房公积金资产控制良好。
四、 取得了良好的社会经济效益
1、克服新冠肺炎疫情影响，落实住房公积金阶段性政策支持情况成效显著
根据营口市政府办公室发布《营口市政府办公室关于印发妥善应对新冠肺炎疫情落实住房公积金阶段性支持政策的通知》、及《关于改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》（营公积金发[2018]14号）规定：克服新冠肺炎疫情影响、落实住房公积金阶段性支持政策，新冠肺炎疫情影响的企业可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金，缓缴期间企业职工住房公积金缴存时间连续计算，不影响职工个人申请住房公积金贷款。继续执行住房公积金缴存比例标准，严格规范缴存基数标准。单位和个人缴存比例不得高于12%,缴存单位可在5%-12%之间，自主确定住房公积金缴存比例。以上措施进一步减轻了企业负担、缓解了企业压力、增强了企业活力。
2、有力的支持了职工住房消费
2020年通过提取和贷款使用，有效的支持了职工住房消费，减轻了职工住房消费负担，在提取的15.18亿元中，住房消费提取占72.53%（购买、建造、翻建、大修自住住房占12.83%，偿还购房贷款本息占58.43%，租赁住房占1.27%）；非住房消费提取占27.47%。 住房消费类提取已成为职工提取的主要方面。
五、 以刚性需求为主体、充分发挥住房保障作用
中心适应新冠疫情下房地产市场的新形势，实时调整住
房公积金政策，2020年个人住房贷款额度继续延续了2018年以来的个贷调整政策，即申请人夫妻双方缴存住房公积金，贷款的最高限额为60万元；申请人单方缴存住房公积金，贷款的最高限额为40万元。为细化规范个贷还款能力，依据住建部《住房公积金个人住房贷款业务规范》，2020年4月在系统中增加了月还款额不超过工资基数的百分之五十的条件限制。6月，经市政府同意重新启用住房公积金个人住房贷款担保机制，保障了公积金贷款安全。按照国家审计署要求，同年经公积金管委会批准，在7月15日上调了二套房贷款利率，同期利率上浮百分之十。通过制度的创新、系统的完善，减少了人为干预因素，进一步规范了个人住房公积金贷款管理。
2020年职工贷款购房套数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占19.05%，90-144（含）平方米占72.69%，144平方米以上占8.26%。中低收入人群占99.57%，高收入人群占0.43%。购买新房占82.73%，购买二手房占17.27%。
以上措施有效的缓解了资金短期内流动性不足的问题，最大限度的满足职工住房消费，职工住房刚性需求和改善性需求得到了持续性释放，形成了良好的社会效益。
相关指标解释
1、个人住房贷款率：个人住房贷款余额占缴存余额的比率。
2、个人住房贷款市场占有率：指年末住房公积金个人住房贷款余额占当地商业性和住房公积金个人住房贷款余额总和的比率。
3、个人住房贷款逾期率：指个人住房贷款逾期额占个人住房贷款余额的比率。
4、贷款按职工收入水平分类：中、低收入是指收入低于上年当地社会平均工资3倍，高收入是指收入高于上年当地社会平均工资3倍（含）。
营口市社会保障中心
（营口市住房公积金管理中心）
2021年3月29日
